刘辉生根据《江西省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》、省公安厅《关于印发<全省公安机关解决无户口人员登记户口问题操作规范（试行）>的通知》及省公安厅、省民政厅《关于进一步做好私自收留抚养及救助管理机构长期滞留的无户口人员落户工作的通知》等文件精神，无户口人员应区分情形按程序解决落户问题。
无户口人员应该区分以下情形解决落户问题：
1政策外生育、非婚生育等不符合计划生育政策的无户口小孩
2亲生无《出生医学证明》的无户口小孩
3私自收养（指无法办理收养证或收养公证书）的无户口小孩
4其他无户口人员由公安机关调查核实后按规定解决户口问题
DNA鉴定条件及采样时间见下图
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